建国66年来，中国为什么只对区区一个柬埔寨做出了安全承诺

从1954年日内瓦会议之后，中国和柬埔寨的关系开始越来越亲密化。1964年，中国向东南亚小国柬埔寨做出了安全承诺。这一点在中国的外交上上是非常罕见的，即便是对社会主义阵营中的朝鲜和越南，中国也没有说过这样的话。那么中国为什么会对柬埔寨这么一个小国如此情有独钟呢？

一、万隆会议上中柬关系开始正常化

1954年的日内瓦会议之前，中国对越南的情况已经十分了解，但是对老挝和柬埔寨的情况还不是十分清楚。虽然共和国已经成立五年了，但这两个国家处于这样那样的原因与中国一直没有建立外交关系。在会议期间，周恩来希望柬埔寨能够像印度和缅甸那样成为新兴国家。当时柬埔寨对越南这个邻国已经十分担忧，周恩来特意举行了晚宴，宴请柬埔寨、老挝和越南三国的代表，调和他们之间的关系。在此期间，美国一直想在柬埔寨建立军事基地，以遏制共产主义的扩张，同苏联全面对抗。但是在日内瓦会议之后，柬埔寨拒绝了美国的要求，开始奉行长期的中立政策。

1955年，柬埔寨领导人西哈努克访问中国。由于柬埔寨是一个小国，其地理位置又处于两大阵营的夹缝之间，因此西哈努克再次想毛泽东和周恩来重申了其中立政策。1957年，柬埔寨驱逐了所谓中华民国的领事，在外交问题上开始倒向中国。1957年年底，柬埔寨的邻国泰国和南越相继对柬埔寨发动了进攻。这两个国家都是美国的盟友，因此柬埔寨怀疑是美国为了逼迫其加入反共联盟，而怂恿泰国和柬埔寨而为之。当时中国国务院副总理兼外交部长陈毅元帅对此发表了讲话：“中国政府支持和同情柬埔寨反对南越武装挑衅的立场。”

二、中国和柬埔寨签订了友好条约

1959年，柬埔寨的形势越来越紧张。南越在美国的怂恿之下，对柬埔寨的武装袭扰越来越严重。此时柬埔寨虽然对美国的政策十分不满，但是也不敢直接得罪美国，毕竟自己的周边的泰国和南越都是美国的势力范围。同年老挝也发生了严重的内战，老挝危机爆发。此时中国必须走出了做些什么，这年年底，周恩来建议柬埔寨不要将这些问题提交联合国，应该采取类似日内瓦会议的形式进行。1961年，参加日内瓦会议的各国终于达成了一致意见，签署了终止老挝内战的相关协议。

1963年，美国对柬埔寨的报复越来越严重。在怂恿泰国和南越对柬埔寨不断袭扰的同时，还扶植了反西哈努克的自由高棉组织。西哈努克在北京访问时对毛泽东大倒苦水，但泰国和南越的袭扰又无可奈何。毛泽东给西哈努克的原话是“不要担心泰国和南越，注意把军队控制在手里，防止国内政变。”中国对柬埔寨的友好，引发了北越的严重不满。虽然柬埔寨是和南越存在着领土问题，但在北月看来那些被划给柬埔寨的土地也是自己的，这也是后来中越关系恶化的另一个原因。

三、中国处于多方面的考虑不得不教训越南

70年代中期，越共的军队成功南下，统一了越南。但是刚刚同意不久的越南立刻走向了对外扩张的道理，进攻的头一个目标就是柬埔寨。此时红色高棉组织刚刚推翻了美国扶植的朗诺政权，只可惜红色高棉太烂泥不上墙。在其执政的4年多时间里，柬埔寨国内超过200万人死亡。越南可不会放过这个机会，超过20万越南军队入侵柬埔寨。同时，老挝的情形也不容乐观，5万多越南军队占领了老挝。中国用来遏制越南进一步扩张的两个桥头堡全部都被越南拔除。这对中国的刺激是巨大的，因为在1964年，中国就曾经对柬埔寨做出来安全承诺，中国自己不能食言而肥。

同时越南吞并了柬埔寨以后，人心不足蛇吞象，又开始骚扰泰国。泰国是美国在东南亚地区的忠实盟友，但是美国在越南有战争阴影，所以泰国军队只能依靠自己的力量对抗越南军队。在这一期间，美国已经和中国全面和解，中国出于自身和外部的因素都必须教训越南。在1979年2月，中国的自卫反击战就打响了，此战虽然没有使越南从柬埔寨全面撤军，但是已经压迫在柬埔寨的越南主力回撤。