北约峰会前局势微妙 北约峰会2019

财联社7月10日讯（编辑 马兰）本周二，北约峰会将在立陶宛维尔纽斯举行。美国总统拜登目前已抵达欧洲，正在峰会前访问北约成员国。

这次峰会的一大重点在于，北约将如何处理乌克兰的入会申请。据拜登表示，成员国的一致意见是在俄乌冲突结束后，乌克兰才能正式加入北约。

拜登接受CNN采访 视频截图

这一表态与先前一致，然而，局势却有一些微妙的变化，引起这一变化的关键国家是土耳其。

三件事

周日，克里姆林宫发言人佩斯科夫指责土耳其违背了承诺，将俄罗斯留在土耳其观察的五名乌克兰战俘放回乌克兰。这五名战俘是俄军去年5月在亚速俘虏的乌军亚速营的重要指挥官。

这一承诺的背景是，俄乌冲突以来，双方多次交换战俘，但有些时候俄罗斯放还的乌克兰战俘人数远远高于乌克兰放还的俄罗斯战俘。俄罗斯方要求这些乌克兰战俘的不得重返战场，而且部分乌军重要军官战俘，暂时由土耳其作为第三方在看管，并未马上返回乌克兰。

现在，土耳其此举相当于撕毁了俄乌交换战俘的条款，佩斯科夫甚至抱怨称，没有任何人通知俄罗斯这件事。

更让俄罗斯气愤的是，这五名战俘是被泽连斯基大张旗鼓接回乌克兰的，摄影、采访、欢迎仪式一个都没落下，被宣传为乌克兰的一个胜利。

泽连斯基将5人带回乌克兰

在北约峰会前的敏感时刻，土耳其的这一举动无疑是给北约盟友的一剂强心针。

此外，土耳其总统埃尔多安在周六会见泽连斯基的时候罕见表态称，乌克兰毫无疑问应该成为北约成员。

周日，埃尔多安还在与拜登的通话中传递了同样的信息，并称将继续支持乌克兰。美国国家安全顾问沙利文证实，两人进行了长达近一个小时的对话，包括提供乌克兰需求的军事支持。

微妙转变？

土耳其的种种动作显然更像是在对俄罗斯和北约示好，与先前充当俄罗斯与西方中间人的态度已有所不同。

5月时，土耳其还参加了俄罗斯、伊朗和阿拉伯的外长会议。俄罗斯外交部在声明中遥祝土耳其大选顺利举行，称土耳其是俄罗斯的好邻居和重要伙伴，双方为彼此提供了前所未有的相互支持。

土耳其抽冷子让泽连斯基把五名重要乌克兰战俘带走了，对俄罗斯来说的确很像一招背刺。

不过，佩斯科夫在指责之后，也称俄方理解土耳其。毕竟在北约峰会之前，土耳其需要承受很大的压力，因此不得不做出一些决定。

另一方面，拜登在接受采访时曾经提到，土耳其正在寻求对其F-16战斗机的现代化改造，希望美国向土耳其出售该喷气式飞机。拜登称，正在加强希腊和土耳其的军事能力，并重申向土耳其提供F-16的长期承诺。

综合种种来看，土耳其最近的动作既有审时度势的不得已，也有无利不起早的功利心。

普京和埃尔多安

而作为俄罗斯与西方为数不多的中间派，土耳其从冲突开始就一直左右逢源，更令人拍案的是，无论是俄罗斯还是西方国家都不敢在这时候彻底得罪土耳其。

因此，土耳其即便违背了和俄罗斯的战俘协议，并向乌克兰释放出更多善意，但俄罗斯现在仍不敢翻脸，唯一发生变化的大概只有俄罗斯接下来对乌克兰战俘的处理方式。

延伸阅读

埃尔多安又成“外交赢家”：泽连斯基刚走，普京也要来？

据澎湃新闻网报道称，当地时间7月7日，泽连斯基到访土耳其，与埃尔多安进行了会晤。这是俄乌冲突爆发后泽连斯基首次到访土耳其。值得注意的是，这次泽连斯基到访土耳其还有一个背景，那就是北约峰会日益临近，泽连斯基正拉拢尽可能多的北约国家支持乌克兰进入北约。

泽连斯基土耳其之行收获满满

那么这次泽连斯基与埃尔多安都谈了一些什么呢？二人又达成了哪些共识呢？不得不说，这次泽连斯基的土耳其之行收获满满。

泽连斯基访问土耳其

首先，在加入北约的问题，埃尔多安表态了，支持乌克兰。这对泽连斯基而言可谓长舒了一口气，甚至心中会有某种欢喜。估计瑞典看完都要羡慕了。之前芬兰、瑞典谋求加入北约，但土耳其在中间横挡着不让进，最后芬兰经过不懈的努力，在满足土耳其的要求后终于挤进北约。但瑞典可就悲催了，至今仍被土耳其挡在北约门外。

所以这一次乌克兰在加入北约的问题上获得土耳其的支持，这对泽连斯基而言自然是一件大喜事。

值得注意的是，埃尔多安与普京的关系也不错，而且埃尔多安也是目前北约成员国中唯一没有制裁俄罗斯、保持中立的国家。现在埃尔多安怎么会突然在乌克兰加入北约一事上放行呢？

首先，乌克兰与瑞典、芬兰加入北约不同，土耳其与他没有任何的利益冲突，也不存在所谓的库尔德武装分子、“居伦”运动人员躲藏在乌克兰；其次，乌克兰加入北约与瑞典、芬兰加入北约不同，后者是美国非常希望的一件事，所以埃尔多安可以趁机以此从美国手中敲定一项F-16战机的交易，而乌克兰不同，美国现在不希望他加入。7月7日，拜登在此事上已经做了非常明确的表态，所以土耳其如果想把瑞典、芬兰的模式用在乌克兰的身上来趁机拿捏美国，那可就大错特错，美国正不想让乌克兰加入北约，土耳其在这一问题上也无法与美国做交易。

埃尔多安与拜登会面

所以从土耳其的国家利益考虑，它似乎没有必要阻止乌克兰加入北约，而且对埃尔多安而言，这就是一句便宜话。估计外界会有一个疑问：难道埃尔多安不担忧乌克兰加入北约可能会引发北约与俄罗斯的直接冲突，从而把土耳其卷入其中吗？

不得不说，埃尔多安还真不担忧，因为有人比他更担忧这一问题。7月7日，拜登已经明确表示，现阶段乌克兰不适合加入北约。所以如果要阻止乌克兰加入北约的话，不需要土耳其出马，会有国家出面阻止，既然如此，土耳其自然要说一个便宜话。

其次，在黑海运粮协议上，埃尔多安表示，支持延长，也希望能够延长。此前俄罗斯方面已经放话不会延长该协议，原因很简单，俄方粮食顺利出口的要求没有满足。

在此背景下，估计泽连斯基要担忧了，这份协议是一式双份，乌克兰的粮食出口是与俄罗斯的粮食出口相挂钩的。联合国作保，保证满足俄罗斯粮食、化肥出口的要求，而俄罗斯则保证乌克兰的粮食出口，不会在乌克兰出粮时突然进攻乌克兰的港口。

乌克兰粮船进入黑海

如果俄罗斯最终真的退出这份协议的话，乌克兰的粮食出口要大受影响。而且粮食出口一直都是乌克兰获取外汇收入的重要组成部分，现在乌克兰正处于冲突之下，国内大多数产业面临停滞，在此背景下，粮食出口、获取外汇就变得更加重要。埃尔多安是这份协议的中间人，对协议而言，他的表态非常重要。

普京也要到访土耳其

不过在记者会上，埃尔多安还透露一个消息，不仅仅是泽连斯基要来土耳其，8月份，普京也要前往土耳其。泽连斯基、普京相继到访土耳其，这在无形之中提高了土耳其的外交影响力。

俄乌冲突爆发后，普京出访的次数也是锐减，去的国家也非常少，除非是他认为非常有意义的外访。而土耳其竟然能够让泽连斯基和普京前后到访问，很明显，土耳其的外交影响力得到了彰显和提升。如果考虑到土耳其还有北约成员国这一身份，这就更让外界对土耳其刮目相看。

那么普京8月份到访土耳其，埃尔多安会与他谈些什么呢？埃尔多安自己透露，黑海运粮协议是重点。

普京8月份要访问土耳其

对土耳其而言，这份运粮协议是自己和联合国居中斡旋达成的，自然希望这份协议能够维持下去。但这份协议能否维持的重点并不在土耳其如何游说普京，而是西方能否满足俄罗斯所提出的条件，让俄罗斯的粮食、化肥顺利出口。如果西方在这一问题上不让步的话，估计埃尔多安很难说服普京。

但无论如何，若普京真的在8月份到访土耳其，毫无疑问，土耳其又取得了一个外交上的胜利，因为泽连斯基和普京都来了。