美参议院拟推“中国竞争法案2.0” 中国竞争法的产生和发展

美国参议院民主党人当地时间3日宣布，计划立法提高美国在科技、安全和台湾问题方面所谓“对抗中国大陆”的能力。这个立法计划被称为“中国竞争法案2.0”，据称将在未来几个月准备就绪。

据路透社报道，美国参议院民主党领袖查克•舒默和同党人士表示，他们将起草希望在未来几个月内引入的立法，以限制技术流向中国，威慑台海可能发生的冲突，并收紧规则以阻止美国资本流向中国企业。

据悉，拟议中的“对华全面竞争法案2.0版”将涵盖五个重点领域：第一，限制中国获得尖端技术，包括阻止中国开发先进技术和强化出口管制。第二，限制对华投资，包括禁止美国某些领域对华投资。拜登本月晚些时候将先行签署限制对华投资的行政令。第三，加大对关键技术的美国内投资力度。第四，创建新的外援项目，以对抗中国的“一带一路”倡议。第五，威慑台海。

除了在这五大领域推出新的项目和行动外，新的议案还可能包括更多的制裁措施，并针对TikTok等中国应用程序做出新的规定。

查克•舒默指出，这项“中国竞争法案2.0”将扩展去年通过的《2022年芯片与科学法案》。

美国参议院民主党领袖查克·舒默（图源：路透社）

值得注意的是，两年前，美国参议院提出了一项份长达283页的《2021年战略竞争法案》，以增强美国的竞争为名，要求拜登政府采取与中国的“战略竞争”政策。去年8月，美国总统拜登正式签署通过《2022年芯片与科学法案》，该法案内容中有许多直接指向中国、意图遏制中国半导体产业发展的条款，包括补助美国半导体商回流美国，打造美国供应链，促进研发新技术。但获得补助的美国企业，被限制出口先进半导体技术至中国或对华进行相关投资。

外交部：科技霸凌行径终将反噬自身

“中国竞争法案2.0”的提出，无疑是对美国企业诉求的忽视与利益的损害。当地时间5月3日，美国半导体行业协会（SIA）总裁兼首席执行官约翰·纽菲尔在接受彭博社采访时称，中国是半导体行业最大的市场：“我们的观点是，我们需要在该市场开展业务。”

约翰·纽菲尔分析说，尽管美国政府有所谓“国家安全”的担忧，但美国半导体公司不能丢下中国市场。

该组织的全球政策副总裁古德里奇则表示，“在过去两届政府中，我们在国家安全和贸易限制方面有点像在坐过山车。”古德里奇指出，对于试图制定五年规划的半导体企业来说，不知道未来六个月可能会发生什么，“会带来很多不确定性和挑战”。

对此，外交部发言人毛宁在5月4日的外交部记者会上应询表示，中国是世界最大的半导体市场，强推对华“脱钩断链”、人为干扰市场行为不符合任何一方的利益。

毛宁强调，一段时间以来，美国为维护自身霸权，泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，限制对华出口。美方打压遏制的不仅是中国，而是要剥夺广大发展中国家科技进步和正常发展的权利，将这些国家永远压制在产业链低端。这种自私自利的科技霸凌行径不公平、不合规，破坏全球产供链稳定，不利于世界经济发展，最终也将反噬自身。

岛内舆论批评 “保护费又要涨”

“中国竞争法案2.0”中还提及了台湾问题。近段时间以来，美国频频炒作“大陆威胁论”，持续对台军售，恶意挑衅红线，把广大台湾同胞推向危险的境地。“中国竞争法案2.0”立法计划的消息一出，立刻引发岛内舆论炮轰，有网友批评，“这是要加钱的前奏吗？”“这是保护美国利益而已”。还有人讽刺，“保护费又要涨价了”。

网友评论截图

对外经济贸易大学国家对外开放研究院研究员熊李力向深圳卫视直新闻分析表示，美方这种如意算盘，说到底就是希望永远将中国置于全球产业链、价值链的低端，让美国永远能够享有垄断性技术霸权，同时利用台湾问题等一系列其他安全方面的问题，对中国大陆继续进行遏制，从而从整体上确保美国绝对的霸权优势地位。所以这样一份“中国竞争法案2.0”尽管没有太多的新意，但是值得我们警惕。

作者丨黄茹娟，深圳卫视直新闻记者

编辑丨曾子瑾，深圳卫视直新闻主编

排版丨盘思仪，深圳卫视直新闻编辑